Reforma de la educación parvularia

Una nota de El Mercurio informa de una análisis realizado por el MINEDUC donde identifica cuatro focos críticos de la educación parvularia, a saber, la calidad de la formación de las educadoras, la baja cobertura, el financiamiento y la debilidad de los mecanismos de detección y protección de los niños cuyos derechos son vulnerados.

Lo que sigue es parte de la nota de prensa:

La calidad de los servicios ofrecidos es el primer nudo crítico. La Encuesta Longitudinal de Primera Infancia 2010, realizado por Microdatos de la Universidad de Chile, mostró graves debilidades en los cuidadores de niños y sólo el 1% de las futuras educadoras contestó más del 80% de las respuestas correctas en la prueba Inicia.

Rolla explica que se requiere desarrollar este año un estudio específico sobre la calidad de la educación parvularia y "ver maneras de mejorar el apoyo técnico que se entrega a las educadoras y técnicos para mejorar sus prácticas en la sala".

El segundo nudo crítico es que, pese a los avances en los últimos años, persiste la necesidad de elevar la cobertura de la educación parvularia: del total de un millón 442 niños menores de cinco años, el 62% no asistía en 2009 a establecimientos parvularios. "Tenemos un desafío que es analizar cómo ampliar esa cobertura de un modo que responda a los requerimientos de las familias en cada lugar y nivel en que se requieran, reconociendo que hay un grupo importante de padres que no están demandando educación parvularia para sus hijos. Es un fenómeno que debemos entender mejor", señala Rolla.

El tercer punto clave es el del financiamiento. En la actualidad, instituciones relevantes del sistema, como JUNJI y Fundación Integra (que acaparan el 82% de la matrícula en quintiles de menor ingreso de 0 a 4 años), tienen mecanismos de financiamiento muy diversos. Para la investigadora, sería interesante avanzar en la línea que viene proponiendo desde 2008 la Dirección de Presupuesto del Ministerio de Hacienda: un sistema que mantiene la autonomía de las instituciones, pero que unifique criterios para la entrega de recursos (eventualmente, diferenciando por factores como ubicación geográfica y nivel de vulnerabilidad de los niños) y sea más transparente.

Finalmente, el análisis se refiere a la necesidad de avanzar hacia una mejor detección y abordaje de situaciones de desprotección o vulneración de derechos de los párvulos en el país. Los datos del Junji e Integra muestran que, de los casos en que se detecta este tipo de hechos, en el 35,7% no se realiza una intervención. "Hay una necesidad de dar seguimiento a estos casos de una manera más integral, porque muchas veces no están recibiendo la ayuda que necesitan. La preocupación por este tema existe en el sistema, pero siempre es posible mejorar", comenta Rolla.

Lo señalado por la nota es convergente con numerosos estudios que se publicaron en la década pasada, en el favorable contexto de la política de aumento de la cobertura y mejora de la calidad de la educación parvularia que emprendió el gobierno de M. Bachelet (y que incluyó la conformación de un Consejo Asesor que en 2006 produjo un Informe con Propuestas de Política). En contraste, el gobierno actual comenzó su gestión con equívocas señales al respecto, lo cual fue muy criticado por especialistas. Sólo recientemente se ha admitido la necesidad de seguir avanzando en esta línea. Enhorabuena.